小小鲫鱼牵动众人心

自1985年起，鹤壁市、安阳市水产渔政部门工作人员及一批有识之士自觉行动起来，不断呼吁加大保护力度。从那时起，作为《河南省野生动物保护名录》中唯一重点保护的鱼类物种，淇河鲫鱼的价值越来越受到认可与重视，地方政府对淇河鲫鱼的保护力度逐步加强。

1985年8月，鹤壁市政府发布了《关于保护淇河鲫鱼资源的布告》，并兴建了淇河鲫鱼原种场，进行淇河鲫鱼的原种保存。1991年，鹤壁市政府建立了禁渔期、禁渔区制度。2003年决定对淇河封闭管理，初步形成保护区雏形。2007年10月，建立淇河鲫鱼种质资源保护区，保护区面积80平方公里。2008年2月，被批准为省级保护区。2012年12月，被批准为国家级保护区。

安阳市境内的淇河鲫鱼保护工作起步也很早，2007年就成立了国家级淇河鲫鱼种质资源保护区。

与此同时，鹤壁、安阳两地的水产渔政部门多次组织向淇河放流淇河鲫鱼种苗，民间自发兴起的放流活动也很多。加上禁渔力度的加大，淇河鲫鱼正在恢复往日的辉煌。目前，淇河鲫鱼在淇河鱼类中所占比例已达60%，种类达64种。

应对滥捕 加强执法

如今，走在鹤壁市大街上，售卖淇河鲫鱼的招牌随处可见。其中，有人工养殖的，有假冒的，也有野生的。而按照当地政府的规定，野生淇河鲫鱼早已被明令禁止捕捞，更不允许用电鱼器、地笼、小眼鱼网等工具捕鱼。然而，事实上，淇河沿岸捕捞野生淇河鲫鱼的现象屡禁不止。

鹤壁市大赉店、清水湾等地村民祖祖辈辈以打鱼为生。这些传统渔业村也是乱捕淇河鲫鱼比较多的地方，渔业执法难度很大。

今年“五一”假期，鹤壁市水利局渔政处处长郭炳成接到市长热线电话称，有市民举报有人在淇河里“电鱼”。郭炳成带着一名工作人员赶往现场，同时通知淇滨区执法人员到场。执法人员将正在实施电鱼作业的人抓了个现行，没收了他的电鱼器。电鱼者往外打了一个电话，5分钟之后，20多人赶了过来，将执法人员团团围住，阻止执法人员没收电鱼器。

类似的场面并不少见。鹤壁市渔业执法人员感受最深的是力不从心。

郭炳成说，现在一些在淇河非法捕鱼的人多是开着车或骑着摩托车去，偷捕之后迅速逃离。而渔业执法因为没有专项经费，人员少，没有交通工具和执法设备，很难对非法捕鱼者构成有效制约。全长87.5公里的淇河，就是一条战线，乱捕鱼的人经常与执法人员打游击。由于淇河实行属地管理，而沿淇河的区县又都是以淇河划界，这也让乱捕鱼者有机可乘。有时执法人员在河边发现了捕鱼者，他就跑到对岸去，而对岸又属于另一个辖区，原则上讲应由对岸辖区的执法人员进行执法。即便是渔业执法人员抓住了捕鱼者，执法手段也仅限于没收渔具、罚款、教育，遇到暴力抗法往往无可奈何。

针对渔业执法力度不够的问题，鹤壁市淇滨区城市管理局第四执法大队支队长翟伟峰表示，依据相关法律条文精神，在禁渔期或禁渔区使用非法捕捞工具捕鱼，情节严重的构成刑事责任。因此，下一步渔业执法部门准备与公安部门联合执法，追究一批违法捕鱼者的法律责任。

对于市民反映的鹤壁市盘石头水库承包养鱼者的捕鱼问题，郭炳成表示，市水利局将会同盘石头水库建设管理局，加强对承包者捕鱼活动的管理，该局下属的渔政执法部门要切实负起责任。